1987年09月江南大学医疗系医疗专业学习;
1990年07月任无锡市同仁医院医生(其间:1992年03月-1993年04月,南京医科大学附属脑科医院精神病专业进修);
1995年03月任无锡市民政局团委副书记;
1996年01月任无锡市同仁医院康复医学科主任;
1996年06月任无锡市同仁医院党支部副书记、康复医学科主任;
1999年05月任无锡市社会福利院院长(其间:1998年08月-2000年12月,中央党校函授学院行政管理专业大学学习);
2002年02月任无锡市社会福利院院长、党支部书记;
2002年11月任无锡市崇安区副区长;
2005年06月任无锡市接待办公室主任、党组书记(其间:2002年09月-2005年07月,江苏省委党校政治经济学专业在职研究生学习);
2007年01月任无锡市委副秘书长、市政府副秘书长,市接待办公室主任、党组书记;
2008年08月任无锡市南长区委书记;
2009年01月任无锡市南长区委书记、区人大常委会主任(其间:2009年08月-2011年09月,中欧国际工商学院在职高层管理人员工商管理硕士课程学习,获工商管理硕士学位);
2012年06月任无锡市政府副市长、党组成员,南长区委书记、区人大常委会主任;
2012年08月--2020年8月任无锡市政府副市长、党组成员。
2020年08月任江苏省泰州市委常委、市委宣传部部长。
市十三次党代会代表,十三届市委委员,市十六届人大代表。
2020年8月27日,无锡市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,免去刘霞的无锡市人民政府副市长职务。
2021年9月,当选为中共泰州市第六届委员会常委。