洛川会议召开 确定游击战术策略

次日刘少奇先与北方局各位同志提前做了沟通，朱瑞等人担心，下午召开的会议是北方局、八路军总部和周恩来中央代表三方联席会议，而且朱德等人是军事行家。他建议刘少奇不宜用游击战挑起争议。刘少奇则坚持要实事求是对国家民族负责畅所欲言。1937年9月21日，会议如期召开，刘少奇提出的游击战观点不出所料引起了激烈争论，以至会议从下午开到了凌晨。刘少奇提议打游击战建立革命根据地为长期抗战作准备，朱德则坚持要以运动战为主，游击战为辅。此时他们接到了毛泽东发来的电报，明确八路军要开展独立自主的山地游击战而不是阵地战，并要创造根据地发动群众共同参与到抗日民族解放战争中。八路军总部随着开进抗日前线的部队到达太原。在毛泽东的支持下，刘少奇将发动游击战争提高到党的中心任务，加速在平津、河北、山东、绥远等地开展游击战并进行各种准备。为便于开展游击战争，刘少奇建议周恩来将华北大的区域分为九个战区，直属中央红军领导，分别派出干部分头开展组织工作。