中情局情报分析师艾比·特伦特(米歇尔·莫纳汉 Michelle Monaghan 饰)的外科医生丈夫瑞恩和女儿奥黛丽(Molly Belle Wright 配音)都死在伊斯坦布尔医院的大爆炸中,虽然没有任何恐怖组织宣称对此事件负责,但艾比发誓要找出凶手,报仇血恨。为此,艾比向中情局上司塞拉斯 ·艾伦(Jordan Murphy 饰)申请来到位于约旦沙漠深处的一座代号“大本营”的秘密基地做分析员,以便亲自审讯伊斯坦布尔医院爆炸案的嫌疑犯法尔汉·巴拉卡特(Simon Elrahi 饰)。
从安卡拉乘直升机来这里要三个小时。这个基地是五个英语国家美、英、澳、加、新西兰组成的“五眼联盟”和以色列情报机构摩萨德的情报共享之地,除此之外,它还是关押和审讯世界各地嫌疑恐怖分子的秘密监狱;里面的安保系统不仅一流,监控也直接与五国政府相连,一旦这里失守,政府会第一时间用无人机将此基地摧毁,以避免里面的情报资料外泄及恐怖分子外逃……由于这个基地“山高皇帝远”,因此也就成为“法外之地”,不按章办事,甚至滥施酷刑。
镜头一转,已是十个月后,艾比向上司塞拉斯 汇报进度,依旧未能从法尔汉口里审问出任何情报;通过回放以往的审讯录音,得知法尔汉与一个叫“哈奇特”的商业伙伴来往。
法尔汉绝食,中情局雇员米勒(Jai Courtney 饰)和牢房负责人兰登·布里格斯(Lincoln Lewis 饰)就殴大法尔汉,艾比见到就阻止,她一直反对对囚犯滥用私刑,因此和米勒产生很深的矛盾和隔阂。
经过努力,艾比终于确认法尔汗口里的“哈奇特”是恐怖分子,但不知其面貌;还发现爆炸现场的分析与炸弹理论不一致,得出伊斯坦布尔医院爆炸案是无人机导弹袭击的推论,就马上上报给了中情局总部。接着,黑女米娅(Lucy Barrett 饰)告诉艾比,基地负责人拉希德·纳萨尔(Fayssal Bazzi 饰)让艾比至娱乐室找他;艾比来到娱乐室,发现是拉希德、卫斯理(托德·拉桑斯Todd Lasance 饰)、牧师(Logan Huffman 饰)等人为其庆贺即将返回华盛顿;以色列的情报员尤里·沃瑟曼(菲尼克斯·拉伊Phoenix Raei 饰)与艾比关系不是很好,一直没有任何言语交流……
出乎意料,在安卡拉,美军三角洲特种部队在大卫·帕劳上尉(Uli Latukefu 饰)和泰萨(Pallavi Sharda 饰)的带领下,来到一处被恐怖分子袭击的凯扎汗企业大厦,逮捕了持刀行凶的哈奇特(Jason Clarke 饰),随即将其转移至“大本营”秘密基地……
基地内,拉希德听到基地外部有送交“哈奇特”的信息后,很吃惊,马上通知艾比;艾比闻听,也感到吃惊,她都不知哈奇特长什么样,总部是如何抓捕到的?尤里向艾比申请单独审讯哈奇特,但艾比不喜欢摩萨德的审讯方式,当场拒绝……
两小时后,直升机将哈奇特送至基地……
三角洲队长大卫得到中情局总部书面授权,单独审讯新抓到的恐怖分子哈齐特45分钟;为了便于动用私刑,大卫要求切断审讯室的声音和视频,不做录像和录音。本来这是违规,但这是上级的命令,拉希德只得答应。随即,大卫带着翻译泰萨、蒙面特工加西亚(Joey Vieira 饰)
但是,在大卫审讯的过程中,审讯室里传出了枪声;拉希德、艾比等人急忙闯进审讯室,发现罪犯“哈奇特”已趴在地上身亡,大卫受了重伤,翻译泰萨捂着头、躲在墙角瑟瑟发抖,只有蒙面特工“加西亚”没有受伤。
众人慌了神,脑残地没有检查趴地的死者,急忙将受伤的大卫推进医疗室抢救;不料,所谓的“加西亚”其实是哈奇特伪装的,死的其实是加西亚;哈奇特不知怎么就挣脱了双手的镣铐,杀死屋内的特工,还重伤帕劳上尉。此时,哈奇特摘掉蒙面的头罩,来到手术室,用喷雾遮挡摄像头,挑一把最合适的手术刀、干脆利落地捅死了医生和拉希德,再将大卫补刀捅死,基地负责人拉希德就这样不明不白地死了,哈奇特拿走了拉希德的门卡、手表……
此时,审讯室的艾比意识到倒地死亡的人没有穿鞋,显然是匆忙被更换了衣服,意识到真正的哈奇特已逃走,马上让米勒发出一级警戒……艾比与尤里匆忙赶到医疗室,发现拉希德、医生已被捅死……
接管指挥权的艾比发现她的每一步行动都慢了半拍,哈奇特很快破坏了控制中心的通信设备,米娅也被捅死;为防止哈奇特逃亡,艾比授权封锁了整个基地,导致基地无法与外界取得联系,这直接导致基地自启“大本营锁定程序”,被摧毁的1小时倒计时也开始启动;艾比意识到,1小时内若没能与政府取得联系,她们就会连同基地被无人机摧毁。
哈奇特径直来到基地底层,干掉几个守卫,打开牢房,放出拘押犯,制造混乱,拎着铁锤寻找法尔汉;找到法尔汉的牢房,刚要行动。这时,米勒、卫斯理、兰登·布里格斯、本·乔丹(Pacharo Mzembe 饰)等人赶来。
于是,哈奇特只得暂时丢下法尔汉,去破坏电箱,整个底层牢房断电,囚犯发动骚乱,使米勒等人的整肃更加困难……
哈奇特趁米勒等人与囚犯纠缠时,哈奇特拎起铁锤砸死了本·乔丹,而后溜走。艾比、尤里、泰萨3人赶来牢房,猜测哈奇特是故意被捕进入基地,已趁机解救法尔汉……
艾比让尤里去通讯监控中心修复通信设备,自己与泰萨持枪去服务器机房……
在服务器机房里,艾比在泰萨的陪同下,试图查询里面的资料;另一边,尤里也在查询监控,回放监控录像,发现是泰萨杀了米娅,马上用对讲机呼叫艾比,但通讯受阻,声音不清晰,艾比没听清。这边,艾比查询时,却发现服务器曾被黑客攻击;而攻击的人,却是这里机房里的泰萨;艾比刚意识到泰萨是哈奇特的同伙,泰萨已从身后用手枪指着艾比;随机,艾比和泰萨两个人大打出手……打斗中,泰萨将一枚定时炸弹塞进服务器下方……最终,艾比制服了泰萨,把她关押起来,并让米勒、兰登·布里格斯2人负责看管泰萨。米勒、卫斯理从艾比口中得知无人机将在1小时后摧毁这里,都惊恐不安……
下一部,艾比想进入军械库取C4炸药,准备用炸药炸开基地大门。不料,她们的行动还是晚了哈奇特的一步,哈奇特拿着门卡率先进入军械库;等艾比、卫斯理和牧师(Logan Huffman 饰)3人刚来到军械库门口,巨大的爆炸将三人掀翻……3人爬起追击哈奇特,来到餐厅,牧师却被哈奇特挟持抓住,卫斯理也中弹倒地……
另一边,五大三粗的米勒是个退伍军人,以私人承包商的身份进入城堡,他刑讯逼供有一套,米勒用酷刑让泰萨说出撤离基地的方式,直接掰断泰萨的手指……
尤里通过监控,发现哈奇特挟持牧师到了二楼员工宿舍,哈奇特将牧师锁进一个房间,而后单独离开;此时,距离无人机的轰炸还剩30分钟……
另一边,尤里决定去修一个卫星电话,试图用卫星电话联系总部……修好监控线路后,发现米勒将法尔汉抓出牢房,马上通知了艾比;此时,距离无人机的轰炸还剩21分钟……
艾比赶紧赶到牢房,质问米勒为何将法尔汉带出牢房,米勒称泰萨说出哈奇特是为法尔汉而来,为了自保,米勒决定用法尔汉和哈奇特做笔交易;米勒随即将泰萨枪杀,艾比反对米勒去做交易,双方产生冲突;米勒下令让兰登·布里格斯缴了艾比的枪,把她关押起来。此时,距离无人机的轰炸还剩16分钟……
距离无人机袭击还剩15分钟时,尤里修好了卫星电话,但需要信号塔才能通讯;随即,通过监控,惊奇发现艾比被关押牢房,尤里马上动身去救……
另一边,米勒、兰登挟持法尔汉至餐厅与哈奇特交易,结果和艾比预料的一样,哈奇特根本不交易,见面就开杀,飞刀刺死了兰登·布里格斯;单打独斗,米勒真不是哈奇特的对手。哈奇特杀了米勒,接着又杀了法尔汉灭口。
艾比被尤里救出牢房。此时,城堡只剩艾比和摩萨德的尤里还在孤军奋战,艾比曾经因为看不惯摩萨德那一套而拒绝过尤里,现在看来还是尤里最靠谱。此时,距离无人机轰炸还剩10分钟,二人分头行动,尤里持狙击枪守在基地出口,只要哈奇特一出来就狙杀;而艾比则爬向基地顶部的信号塔,争取与总部取得联系……
不料,狡猾的哈奇特挟持牧师,让牧师穿成蒙面杀手的模样跑出大门,埋伏的尤里以为是哈奇特,就开枪狙杀;等尤里走到死尸前发现狙杀的不是哈奇特时,已为时已晚,自己的目标暴露,哈奇特开枪射来,二人开始对射……都打光子弹后,展开肉搏;没有想到,一对一较量,尤里依然败在哈奇特手里,被哈奇特用镰刀砍死。
地堡上方,艾比终于联系上总部,要求终止派无人机炸毁基地,却被拒绝。
艾比赶紧下地堡找尤里,却看到哈奇特正在大门处安放C4炸药!艾比一枪打在哈奇特腿上,让其说出实情,哈奇特说出了真相让艾比大为震惊,——原来,哈奇特也是中情局特工,而艾比报给中情局总部的那个伊斯坦布尔医院大爆炸无人机导弹袭击的推论,一语中的,但却惹了杀身大祸,那根本就是中情局的杰作,中情局为了掩盖医院丑闻而特意指派哈奇特等人干的;艾比的上司塞拉斯决定斩草除根,雇佣哈奇特和泰萨来杀人灭口和销毁证据。
这时,服务器下方的定时炸弹爆炸,将所有资料炸毁;艾比知道这里不宜久留,再开一枪,击中哈奇特的另一条腿,使其不能行走;而后,再引爆炸药,炸开大门,逃出地堡……
刚跑出地堡,无人机就飞来,射出导弹,彻底摧毁了城堡,幸好艾比在最后一刻逃了出来……
最后,逃出生天的艾比决定要揪出幕后黑手,为丈夫和女儿报仇雪恨……